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海南自貿港制度集成創新行動方案任務完成逾七成

日期:2022-04-11 來源:海南日報

  制度集成創新貫穿中國特色自由貿易港建設始終。4月10日,海南省委深改辦(自貿港工委辦)透露,《海南自由貿易港制度集成創新行動方案(2020—2022年)》自2020年10月印發實施以來,截至目前已經完成和基本完成的任務有44項,完成率達73.3%。此外,海南省累計發布制度創新案例13批123項,其中5項案例獲得中央肯定、6項案例得到國務院大督查全國通報表揚。

  近年來,海南深入貫徹落實習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神,把制度集成創新擺在突出位置,堅持“系統集成、協同高效”工作方針,深挖改革潛力、助推改革推進、倒逼改革落地,推動營商環境不斷優化、社會治理水平不斷提升、市場主體活力不斷增強。

  2019年2月至今,按照“首創性、已實施、集成性、可復制”原則,經海南省委深改委會議審議,海南省正式對外推出了13批共123項制度創新案例。其中5項獲中央領導批示肯定;4項入選國務院自由貿易試驗區第六批改革試點經驗,面向全國復制推廣;6項得到國務院大督查通報表揚。1項入選國務院自由貿易試驗區港部際聯席會議辦公室第四批“最佳實踐案例”。1項入選國務院服務貿易發展部際聯席會議辦公室第二批“最佳實踐案例”。

  高位統籌,發布實施三年制度集成創新路線圖。

  2020年10月,《海南自由貿易港制度集成創新行動方案(2020—2022年)》和任務清單印發,在海南自由貿易港建設的18個重點領域,提出60項制度集成創新工作任務。截至目前已經完成和基本完成的任務有44項,完成率達73.3%,對海南自貿港制度集成創新工作起到了積極推動作用,大部分事項取得了較好效果。

  如在貿易自由便利方面,海南省推出“高標準建設國際貿易‘單一窗口’”,先后上線進口“零關稅”原輔料申報等18項海南特色應用,數量位居全國第三;出臺《關于打造區域性離岸新型國際貿易中心先導性項目的工作實施方案》等文件,截至去年底,全省新型離岸國際貿易收支規模達78億美元,增長4倍。在投資自由便利方面,截至2021年底,5331家外資企業在線上辦理了1.22萬件投資相關業務。

  評選表彰,營造“比學趕超”的濃厚氛圍。在人社部等國家有關部委的大力支持下,海南創設了全國改革創新領域第一個省部級獎項——“海南省改革和制度創新獎”,并成功舉辦兩屆評選活動、產生32個獲獎項目,其中多個項目在全國具有引領性和較大影響力。累計有42個省直部門、5個市縣獲得獎勵,有力激發了全省黨員干部參與改革創新工作的熱情。

  容錯糾錯,旗幟鮮明為改革創新者撐腰鼓勁。出臺《海南自由貿易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》,明確將制度集成創新作為容錯情形和容錯分析研判中的重要內容,有力解決了改革創新工作者的“后顧之憂”,確保各項制度集成創新任務高質量高標準落地落實。

  海南省將堅持問題導向,不斷激發基層首創精神,逐步提高制度集成創新能級,形成一批可復制可推廣的制度集成創新案例;用好現有制度集成創新成果,推動從“盆景”向“苗圃”和“森林”轉變;和能力提升建設年活動有機結合,既實行“揭榜掛帥”,也鼓勵主動“出題答卷”,以更高水平推動制度集成創新。(記者 梁振君)

(編輯 葉菲)

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